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全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌诞生记

林月银接过全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌。 王志凌 摄

全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌诞生记

林月银和她的新车。王志凌 摄

清明节期间,下肢残疾的宁德市民林仙禄开着崭新的电动轮椅车,从家里一路“逛”到宁德万达广场。“我在市区到处绕,速度在10公里/小时左右,特意去学校门口测试能不能过减速带,去斜坡处测试会不会溜车,全程花了一个小时,总体感觉很好,畅行无阻。”他说。

3月20日,宁德市公安局交警支队发出全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌。车牌、车辆以及相应的管理制度,为我省破解残疾人出行难题提供了有益借鉴。

开车不便 出行困难

林月银是一名下肢残疾人,脸上总是洋溢着灿烂的笑容。2023年,在宁德市残联的帮助下,她成为耀泰物流公司的一名员工。“为了方便上下班,我用攒了很久的钱在网上买了一辆电动三轮车作为代步工具,开了一段时间后才知道,这辆车属于‘电动摩托车’。因为肢体残疾人无法考普通驾驶证,我其实算是无证驾驶。为了避开交警,我每次开车出门总是东躲西藏。”林月银说。

宁德禄广企业管理有限公司负责人林仙禄也有出行困难。他常年开三轮摩托车出行,但这辆车十分笨重,而且经常要去加油站加油,很不方便。“代步车就是下肢残疾人的腿,没有它出行举步维艰,但哪里有能够放心上路的代步车呢?”林仙禄说。

据统计,宁德市有持证残疾人10万余人,其中肢体残疾人4.1万人。随着技术的不断发展,经济实用的电动三轮车、电动四轮车、电动轮椅成为肢体残疾人的重要交通工具。“在宁德,由于对相关政策法规缺乏了解,肢体残疾人购买的电动三、四轮车最高时速普遍超过25公里,而且后座可以载人,属于机动车范畴。按规定,肢体残疾人无法考取摩托车驾驶证,不能开这些电动三、四轮车上路行驶。而电动轮椅分为室内、室外和道路型轮椅车,都属于医疗器械,无须上牌,无法参保,一旦造成交通事故将无法理赔,只能自担责任。”宁德市交警支队车管大队副大队长魏嵘介绍,由于缺乏合适的代步工具,“出行难”成为残疾人群体的急难愁盼问题。

部门把关 筛选车辆

去年12月15日,在“四下基层”信访接待活动中,宁德市有关领导干部与残疾人代表面对面交流,随后就残疾人“出行难”问题,要求相关部门摸清底数,提出可行性方案,尽快研究解决。

宁德市残联与交警支队开了一场长达3小时的“头脑风暴”。宁德作为电动化城市的先行者,如何让残疾人享受绿色低碳安全出行的福利?哪款车型适合残疾人上路驾驶?如何引导残疾人购买符合规定的车辆?如何为残疾人提供便捷上牌服务?车辆售后、维护如何保障?大家就这些问题展开了激烈讨论。

“残疾人的身体协调性比普通人稍微差一些,面对突发情况时,应急反应能力相对较弱。在确定车辆类型时,要避免给驾驶者本人及公共交通安全带来不利影响。”残联工作人员强调,要让残疾人开车舒心、安心。

经残联与交警、市场监管等部门多次走访调查、座谈协商,广泛收集残疾人需求,最终,更便捷、更安全的电动道路型轮椅车脱颖而出。

“因宁德之前缺乏相关政策,市面上几乎没有经销商销售残疾人电动道路型轮椅车。”宁德市残联与辅具中心、肢残人协会一道联系了“斯维驰”“威之群”“易乐”等多个电动轮椅车品牌厂家和本地电动三轮车经销商,获取产品清单、详细参数等,提供给交警部门,筛选出符合相关国家标准的车型。因电动道路型轮椅车的国家标准《电动轮椅车》(GB/T12996-2012)属于推荐性标准,部分产品合格证上未体现相关参数,无法作为注册登记备案材料。为此,宁德市残联积极与厂家联系,要求厂家专门提供车辆检测报告,并注明相关参数,以确保残疾人电动道路型轮椅车能顺利挂牌。

最后,宁德市多部门经过层层筛选,确定了6款合规电动轮椅车,由残联引导残疾人自主选购。

挂牌上路 舒适安全

1月30日,宁德市残联与交警支队、市场监管局联合印发了《宁德市残疾人电动道路型轮椅车登记管理实施方案(试行)》(下称《方案》)的通知,对申请人条件、车辆类型、注册登记等内容作出详细规定,并制作“一图读懂”政策解读,与实施方案同步发布,通过线上线下结合的方式推动政策应知尽知。

3月13日上午,林仙禄来到位于蕉城区东湖路上的金彭电动车店。经过店铺老板介绍、自己试驾,他很快选定了一款最高时速15公里的“易乐”牌电动代步车。“外观时尚,小巧轻便,关键是价格很优惠。”林仙禄说,残联工作人员帮他把4980元的售价“砍”到了3600元。

3月20日,林月银和林仙禄一起到宁德市公安局交警支队车管所上牌。交警支队开辟了残疾人绿色通道,提供高效的车牌注册登记服务。林月银从民警手中接过“宁德·蕉城 0001”车牌,成为全省首块残疾人电动道路型轮椅车号牌持有者。

“现在车挂了牌,上了保险,出行既舒心又放心。”林月银告诉记者,由于家离公司近,一周多来开着新车上下班都还没充电,最高车速虽然不如以前那辆电动三轮车,但更安全、更踏实。

林仙禄的家离公司不到1公里,这些天,他经常开电动轮椅车出门测试性能。“这车底盘又低又重,拐弯非常稳,上下坡和过减速带都没问题,目前还没遇到过不去的路。”林仙禄说,美中不足的是,电动自行车限速25公里/时,而电动轮椅车仅15公里/时,希望能够适当调整。他已将意见反馈给厂家,对方表示将积极解决。“一个多星期来,有不少残疾人朋友来向我咨询,然后去店里试驾,我相信会有越来越多残疾人选择这种合法、舒适、安全的代步工具。”(本报通讯员 朱灵塬 记者 吴柳滔)

责任编辑:赵睿

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